Las cifras del SSIBC: 11 mil servicios, sólo 4 atracos: Enrique Pérez

No obstante las contundentes cifras de la realidad -como por ejemplo todos los casos de secuestros de tráilers, asalto de autobuses y robo a comercios que diariamente se reportan en las secciones policiacas de los periódicos de la entidad-, sin embargo Enrique Pérez, director del Sistema de Seguridad Industrial, Bancaria y Comercial, se ufana, con las estadísticas a su favor, que de los 11 mil servicios prestados por el SSIBC durante 1996 solamente registraron un total de cuatro atracos y que en lo que va del presente año todavía no enfrentan ninguno.

"Le dejo de tarea el porcentaje", expresa con tono de honda satisfacción.

Es más, presume de que por primera vez, este cuerpo especializado de seguridad particular obtuvo ingresos durante el año anterior por alrededor de 17 millones de pesos, los cuales, por instrucciones del gobernador Chirinos, se reinvirtieron en apoyo de los ayuntamientos para sus programas de seguridad pública municipal.

Entrevista de Gina Domínguez

En principio, nos interesa conocer su opinión sobre el concepto de seguridad pública que se maneja en una instancia como la que usted encabeza, cuya función es distinta a la protección del ciudadano común.

El Sistema de Seguridad Industrial, Bancaria y Comercial tiene sus antecedentes, desde hace más de treinta años en nuestra entidad, en los veladores. Más sin embargo viene variando a través del tiempo. En 1991 se da a conocer la Ley 117 que da su origen ahora al nombre de Sistema de Seguridad Industrial, Bancaria y Comercial, toda vez que con anterioridad, bueno, se les llamaba "Policía Bancaria", "Policía Auxiliar", se le decía también "Policía Auxiliar y Bancaria". Más sin embargo llegamos, le decía, en 1991 a la denominación de Sistema de Seguridad Industrial, Bancaria y Comercial, con la Ley 117. Esta corporación, que depende del Estado, es una corporación que da servicio a aquellas personas que lo solicitan específicamente, tanto para sus personas como para sus bienes, por lo cual tiene un costo y a su vez este costo por primera vez en la historia del SSIBC, se reinvierte en favor de la seguridad pública del Estado y específicamente en apoyo de los ayuntamientos. El Consejo Estatal de Seguridad Pública que preside el gobernador Chirinos dispuso que se trajeran los beneficios obtenidos por los servicios que presta el Sistema de Seguridad Industrial, Bancaria y Comercial a los municipios. ¿Por qué? Porque, bueno, la instancia de los ciudadanos con el primer órgano de gobierno es con los municipios. Pero además es una demanda la seguridad pública municipal; si hablamos de necesidades, en los municipios es una necesidad la seguridad pública. Y es que si hablamos por ejemplo de hacer una calle, bueno, esta calle beneficia a las colonias por donde pase pero la seguridad pública beneficia a la totalidad de los vecinos de un municipio; ese servicio de seguridad pública que dan los ayuntamientos llega a la totalidad de sus habitantes, es por ello que el señor gobernador consideró importante que se apoyara a las policías municipales y, como lo reiteraba en esta primera ocasión, el Sistema de Seguridad Industrial, Bancaria y Comercial lleva los beneficios que ha obtenido -que son del orden de los 17 millones de pesos- a las corporaciones de seguridad pública municipal.

¿Cuál es la manera de operar de este cuerpo especializado y cómo obtiene los ingresos por cliente?

Cómo operamos. Efectivamente, nosotros estamos a la demanda de los ciudadanos y de las personas físicas y morales que requieren de servicios especializados de seguridad. ¿Por qué especializados? Bueno, porque nosotros cuidamos un banco, nosotros cuidamos una casa, nosotros cuidamos una planta industrial, estamos recientemente obteniendo los concursos favorablemente para el sistema de las licitaciones públicas de Ferrocarriles del Sureste y de Ferrocarriles del Noreste, así como de Petróleos Mexicanos. Somos efectivamente una corporación que da nada más el servicio más especializado. ¿Por qué? Porque si usted me dice que tenemos que cuidar un ducto de 97 kilómetros, nosotros solamente cuidamos el ducto de 97 kilómetros y somos responsables de la vigilancia en ese ducto. Y si me dice, "¿sabe qué?, yo quiero que cuide mi farmacia", nosotros le cuidamos la farmacia. Más sin embargo, con la nueva ley que establece las bases de coordinación en materia de seguridad, estamos integrados también a lo que es el esquema estatal de seguridad pública. En este esquema definitivamente nuestra corporación participa también en labores de policía preventiva. Repito: en un esquema de absoluta coordinación con las demás corporaciones y en los tres niveles de gobierno.

Ahora bien, por lo que usted me indica, ustedes no cuidan solamente a personas individuales sino también a organismos.

En Veracruz no lo tenemos tan acentuado, pero estamos capacitados para darlo. ¿Por qué? Porque nuestros elementos están recibiendo constantemente capacitación en todos los aspectos. La idea de "aunque sea de policía", en el Sistema se acabó; aquí todo policía que quiera pertenecer a esta corporación debe de ganarse el puesto yendo a un curso inicial de técnicas policiales durante tres meses.

No son guaruras como vulgarmente se les conoce...

Yo creo que el término de "guaruras" es despectivo y para nosotros no lo podemos utilizar porque, le vuelvo a repetir, estamos tratando de ser una policía más especializada, como usted lo comentaba.

A veces, algunas voces críticas de la oposición, han hablado que estos cuerpos especializados son ilegales. ¿En qué, cuál es el marco legal que fundamenta la creación de estos cuerpos policiacos?

Aquí no hay una policía ilegal, creo que quien lo señale está fuera de contexto. Yo creo que nuestra mejor referencia es la ley. Nosotros actuamos dentro del marco de la ley, por eso le decía que tenemos la Ley 117 que nos da la posibilidad de hacer labores de vigilancia a quien nos lo demanda. Y, bueno, más avanzada tenemos -del año de diciembre del 95- las modificaciones a la Constitución General de la República y la revisión de la ley que establece las bases legales en materia de coordinación de seguridad pública.

De acuerdo a su concepto, ¿usted cree que se tiene que preparar a la Policía Bancaria para prevenir el delito en relación al área que a ustedes les corresponde vigilar?

Bueno, el estado de Veracruz es uno de los diez estados con menor índice delictivo. Esto denota la preocupación del señor gobernador, del señor secretario general de Gobierno, para que las áreas de seguridad estén en constante capacitación a fin de dar mejor y mayor respuesta a la delincuencia y, sobre todo, que la ciudadanía pueda estar segura de que tiene una policía que se está capacitando constantemente.

¿Cómo controlan o garantizan ustedes que no se pueda dar cierto contubernio de sus policías con los delincuentes que asaltan bancos o establecimientos comerciales?

Nosotros realizamos una constante supervisión a todos los elementos de la corporación. Estos tipos de contubernios no los permitimos, no se nos ha dado por fortuna en la corporación, pero estamos vigilantes y pendientes de ellos. Además, aquí el que se porta bien y se lo merece, se le estimula; al que se porta mal se le castiga. La aplicación de la ley aquí en la corporación es igual para todos.

En lo general, buena parte del fenómeno de la corrupción policiaca se da por los bajos sueldos...

En lo que al Sistema de Seguridad se refiere, le puedo decir que remunera a sus elementos de la siguiente forma: todos los elementos tienen un sueldo mayor al salario mínimo. Más sin embargo, si este elemento que tiene un sueldo mayor al salario mínimo por un turno de ocho horas desea ganar un poco más, puede asignársele a servicios que tengan turnos de doce horas. ¿Con qué finalidad? De que tenga horas extras y con ello pueda tener un mejor salario. Efectivamente nosotros tenemos un sistema diferente de pago de salarios a nuestros elementos; no son plazas las que nosotros tenemos sino que nosotros ofrecemos servicios y en relación a la demanda de servicios es nuestra fuerza.

¿Con qué infraestructura cuentan y para poder cubrir a cuántos clientes?

Nosotros tenemos más de 900 usuarios. Debo decirle que tenemos distribuidos en toda la entidad 30 comandancias, y tenemos a la fecha más de 3,700 elementos que forman nuestro estado de fuerza en la corporación.

¿Qué tan grave es este problema, el de la inseguridad en los establecimientos comerciales y de servicios que ustedes resguardan?

Bueno, en nuestra corporación, afortunadamente es muy bajo el índice que se presenta en los servicios que nosotros prestamos. Para darle una referencia nada más: en el año de 1996 que acabamos de concluir, prestamos más de 11 mil servicios de escoltas a diferentes clientes; a Cigatam para el traslado de cigarros, a diversos comercios y abarrotes, para transportar chatarra a TAMSA, entre otros. En esos 11 mil servicios de escolta que dimos durante 1996, tuvimos solamente cuatro robos. Así que... yo le dejo de tarea el porcentaje.

Ahora bien, el delito de asaltos en carretera es uno de los de mayor incidencia, ¿esto ha incrementado la demanda de servicios de escolta para el transporte?

Bueno, yo le diría que la incidencia de robos en carreteras habría qué analizarla con cuidado, porque muchas veces suceden robos que se dan en otras entidades de la república y que se tienen que denunciar por los propietarios de la mercancía, por ser el origen nuestra entidad, pero que no se llevan a cabo en las carreteras veracruzanas. Pero, bueno, estamos creando la cultura de la seguridad. El señor Gobernador y el señor Secretario atienden de frente a la sociedad las actividades de la seguridad pública y definitivamente nosotros participamos en esta labor y, bueno, en lo que se refiere al robo en carreteras, nosotros, como le decía, en los servicios de escolta apenas tuvimos cuatro el año pasado. Y en lo que va de éste, ninguno.

Yo quisiera aquí referirme a lo que ustedes llaman "la cultura de la seguridad". ¿A qué se refiere concretamente?

Creo que la cultura de la seguridad debe ser de todos, no nada más de los que tenemos al mando una corporación policiaca. También de los ciudadanos, porque usted podrá darse cuenta -y su labor de periodista se lo podrá decir más-, que hay vecinos que dejan el coche con las llaves pegadas, con la puerta abierta...

¿Pero es fácil crear esa "cultura" de la seguridad?

Bueno, no es fácil porque no la teníamos, la estamos haciendo. Esto es como la cultura también de la protección civil. Todos tenemos que tomar nuestras medidas. Y le decía lo de los vecinos que muchas veces dejan abiertos y con las llaves pegadas sus coches mientras entran a dejar las cosas a la casa. Y, bueno, los delincuentes están precisamente esperando nuestras faltas y las fallas de los ciudadanos y las fallas de los cuerpos de seguridad. Si nosotros no nos cuidamos creo que es más difícil que los cuidemos; es imposible, y usted lo sabe, que hay un policía para cada ciudadano y que hay muchos ciudadanos que...

¿El endurecimiento es una medida adecuada para combatir el delito?

Bueno, creo que todas las leyes son perfectibles y deben ser adecuadas a sus tiempos; hay delitos que van cambiando.

¿Qué faltaría en materia de política de seguridad? ¿Nos falta un algo para poder eficientar con mayor medida la seguridad?

Yo le puedo decir que todos estamos trabajando para ser más eficientes en materia de seguridad. Y en Veracruz, con el gran apoyo del gobernador Chirinos, es definitivo. Se han hecho inversiones muy notables en materia de seguridad pública, los cuerpos policiacos tienen todos los equipamientos que deberían tener; estamos mejorando, estamos reequipando a todas las corporaciones, estamos atacando todos los atrasos que tenemos y estamos tratando de ponerlos a la par de los avances que tenemos en materia de policía. Asimismo en materia de capacitación también.