La delincuencia, producto de la crisis y la corrupción: José Luis Santiago López

Aunque subraya que en Veracruz, y particularmente en la capital del estado, en comparación a los altos índices delictivos que prevalecen en otras urbes y entidades del país aquí se vive en relativa seguridad, sin embargo José Luis Santiago López, presidente de la Cámara de Comercio Local, propone no sólo evitar la aplicación benevolente de la ley a los delincuentes reincidentes sino que se pronuncia también por legislar y vigilar para sancionar con similar rigurosidad a los jueces que a veces suelen vender la justicia al mejor postor, fomentando la propia delincuencia.

Abierto aspirante a la alcaldía xalapeña, miembro destacado del Comité de Financiamiento del PRI y principal promotor de la campaña organizada contra los cobros excesivos de Teléfonos de México, José Luis Santiago remarca con preocupación que es en las carreteras federales de la entidad donde todavía existe un alto índice de inseguridad.

Y acusa, sin medias tintas, que no solamente existe corrupción y un aparente contubernio entre algunas autoridades policiacas y estas bandas de salteadores de caminos, sino que el dirigente de la CANACO de Xalapa confirma que existe un mercado negro en la región donde se trafican todas estas mercancías de "dudosa procedencia", y declara contundente que pese a que el comercio organizado ha denunciado oportuna y puntualmente quiénes y donde las comercian ilícitamente, sin embargo hasta ahora no ha habido "respuesta inmediata" para hacer valer la ley.

Entrevista de Gina Domínguez

Uno de los problemas que tiene el estado, que obviamente se da también en el resto del país, es el de la inseguridad pública. Nosotros quisiéramos conocer cuál es la perspectiva que tiene el sector comercio acerca de este problema de seguridad pública.

Nosotros vemos dos cosas fundamentales: si bien es cierto que el incremento de la delincuencia es por razón natural de los problemas económicos, serios, nosotros consideramos que comparativamente Xalapa, en la región y todo el estado de Veracruz, vivimos en una tranquilidad reforzada por todo el apoyo que le ha dado el Gobierno del Estado y el Gobierno Federal a la seguridad. En el sector comercio hemos tenido problemas principalmente con nuestros mayoristas en abarrotes que han sido atracados pero en carreteras. Parece ser que allí es donde se debe redoblar más la vigilancia. En lo que concierne a Xalapa y la región, lo que nos toca a nosotros, queremos decirle que el índice de delincuencia es menor comparativamente con otros años, comparativamente con otras entidades del mismo tamaño y eso se debe, le repito, a que se han redoblado los esfuerzos. Inclusive nosotros, en el centro histórico, tenemos casi un año en que se estableció el policía de cuadra, y quiero decirle que hasta la fecha no ha habido un solo incidente en esa área.

El hecho de que se hayan visto en la necesidad de implementar este sistema de policía de cuadra, ¿no refleja cierta deficiencia al menos en cuanto a cantidad y calidad de servidores del área de seguridad pública?

No, aquí yo creo más que nada que es prevención. La idea fundamental de establecer este sistema de policía de cuadra, este programa, fue precisamente para evitar en un momento dado que los comerciantes del centro histórico se vieran atracados, como ya estaba sucediendo. Acuérdese que ya en pleno centro de la ciudad ocurrían atracos y obviamente el sector comercial estaba muy preocupado por ese detalle. Entonces es así como se echa a andar este programa. Y, le digo, afortunadamente los resultados han sido óptimos: cero atracos, cero actos delictivos. Yo creo que aquí sí sería muy importante extender este programa al resto de la ciudad, porque en la periferia es en donde se están suscitando atracos, actos de vandalismo. Yo creo que ahí se debe extender inclusive con el sistema de policía montada, ahí se debe redoblar el esfuerzo y, repito, principalmente en las carreteras es en donde se requiere que haya presencia. Ahí, sobre todo en áreas en donde prácticamente están solitarias.

El policía de cuadra es una idea que surge cómo. ¿Y cuándo o cómo se paga, cuántos elementos participan?

Este programa surge de una iniciativa de la Cámara de Comercio. Se lo propusimos a la Dirección de Seguridad Pública cuando estaba el licenciado Juan Herrera Marín, y él lo vio con muy buenos ojos. Nos coordinamos con el Honorable Ayuntamiento, con el presidente municipal, y es así como surge la idea de establecer este programa originalmente con doce elementos. Quiero decirle que el costo de este servicio se iba a dividir, pero afortunadamente el Gobierno del Estado nos dio este apoyo sin ningún costo. No se ha hecho ningún pago, y quiero decirle que hasta la fecha ellos nos han dado este servicio, vamos a llamarle especializado, sin ningún costo para el comercio organizado.

Decía usted y creo que tiene razón, de que Xalapa, en comparación con otras ciudades, es una ciudad que podríamos considerar como relativamente tranquila; sin embargo en el reciente informe de la Policía Intermunicipal, un dato que llamó la atención fue que se reconoce que de cada cuatro delitos que se cometen en Xalapa, en la zona conurbada que cubre la Policía Intermunicipal, solamente uno es aclarado y ello se debe a la circunstancia fortuita de que la mayoría de las veces se detiene en flagrancia al delincuente.

Bueno, esa pregunta es muy importante, qué bueno que la toca. Quiero decirle que nosotros vemos que la Policía Intermunicipal, que es preventiva, actúa con eficiencia y eficacia pero nos encontramos con un grave problema cuando llega y pone al delincuente a disposición del Ministerio Público, de la Policía Judicial, y ahí empieza un tortuguismo muy fuerte que sigue en el esclarecimiento del delito. A veces, verdaderos delincuentes a los que se les demuestra que hay elementos para ser enjuiciados, los dejan ir tranquilamente, y creo que ahí es donde se está fallando. ¿Por qué? Porque a veces son éstos reincidentes en los atracos que hacen y un juez tranquilamente los deja libres. Deja mucho que desear la actitud de los jueces. Por ejemplo, nosotros detectamos algunos defraudadores que estaban cometiendo atracos en algunos comercios, se pusieron a disposición de la autoridad, y quiero decirle que los dejaron libres. Entonces por ahí es donde debemos reforzar. Por un lado hay tortuguismo en la investigación, pero la otra es cuando se toma ya la decisión: el juez es muy, vamos a llamarle muy "benevolente" en la aplicación de la justicia y ahí es donde estamos fallando seriamente. Creo que hoy se debe redoblar el esfuerzo, porque de nada sirve prevenir el delito -que la policía, en esta caso, la Intermunicipal actúe con eficiencia y eficacia-, si se pone el delincuente a disposición Ministerio Público o de algún juez y éste tranquilamente lo deje libre. Deja mucho qué desear actuación.

Uno de los debates centrales en materia seguridad pública es acerca del origen del delito. ¿Cómo atacarlo, cómo prevenirlo? Algunos se pronuncian por endurecer las leyes, otros por armar hasta los dientes a los cuerpos preventivos, y los demás proponen ir a la raíz del problema: destacar el origen social del delito, que como usted mencionaba hace rato, en parte se debe a la situación económica.

Sí, mire. Yo creo que ahí son dos cosas: tenemos que abatir la corrupción que se da en los niveles judiciales, que se da en todos los niveles, inclusive en nuestra área; a veces los mismos agentes, con la orden de aprehensión en la mano, van y negocian con el delincuente, y lo dejan libre. Por otro lado, repito, a veces los jueces, su actuación, deja mucho que desear porque no obstante que en muchas ocasiones existen elementos para proceder, sin embargo los dejan libres con toda tranquilidad. Yo creo que aquí, aparte de endurecer las leyes, también se debe de sancionar o se debe cuidar estrictamente la aplicación de la justicia por parte, en este caso, de los agentes del Ministerio Público o de los jueces. ¿Por qué? Porque no sancionan siempre, se equivocan entre comillas. Quiero decirle que como regularmente no hay una sanción para esos jueces, entonces puede haber cosas de una verdadera corrupción muy fuerte. A veces la justicia se da al mejor postor, lo hemos comprobado, lo hemos dicho y lo volvemos a reiterar: falta mayor celeridad en la aplicación de la justicia y en la vigilancia de los actores, en este caso los que tiene que impartir justicia.

En cuanto al otro aspecto del origen del delito, que es una circunstancia de crisis económica, de crisis social, de crisis a veces de valores, ¿cómo la percibe el sector comercio?

Bueno, mire. Hay dos tipos de delincuentes: los que atracan, que roban por necesidad, y los que son ya verdaderos criminales, reincidentes. Y ahí es donde la justicia es también muy benevolente, en vez de ser más rigurosa cuando se está viendo que hay alevosía, ventaja, premeditación en el delito. Y con esto no quiero decir que por razón natural de su condición económica tengan que delinquir, pero creo que ahí debemos de diferenciar: hay verdaderos delincuentes que tienen que ser rigurosamente sancionados, porque al dejarlos otra vez en libertad estamos provocando, fomentando la misma delincuencia porque entonces es un mal ejemplo, ya que aquél que lo hizo lo volverá a hacer, y hasta yo también lo haría. Entonces, creo que ahí es en donde debemos aterrizar, siendo más estrictos en el cuidado de la aplicación de la justicia.

En cuanto al crimen organizado, que ya existe como tal en Veracruz y que se manifiesta en los asaltos en carreteras fundamentalmente porque son mafias perfectamente organizadas, con una estructura, como que hace falta mayor eficiencia en el combate al robo de autos, al secuestro de traileres...

Sí, mire.. Yo creo que habría que ver dos cosas: que son gentes que están identificadas, repito, a veces da la impresión de que alguna autoridad las protege porque cuando una persona está ubicada -y se sabe que está ubicada- no se actúa, no se actúa. Y yo creo que ahí las leyes son muy benevolentes. Nosotros creemos que se debe legislar un poquito más sobre la actuación de la justicia, porque muchas veces se es muy benevolente en su aplicación.

La corrupción que como usted apunta se da en las diversas instancias de la procuración de justicia o en el aparato de seguridad pública, ¿sería una de las causas que propician a veces que la inseguridad pública sea un problema?

Bueno, es un problema, pero repito: afortunadamente, comparado con otras entidades incluyendo el Distrito Federal, donde vemos que es un verdadero problema la inseguridad, aquí gracias a todo el esfuerzo que se ha hecho, los visitantes, los turistas podemos andar en la calle tranquilamente, por lo menos en Xalapa. No hay atracos corno se dan en el DF, Monterrey, Guadalajara, en plena luz del día, y creo que aquí hay que reconocer el gran esfuerzo que ha hecho el gobernador del estado dando instrucciones, redoblando las áreas en donde se tenían que redoblar, e incrementando el presupuesto. Creo que aquí inclusive se adelantaron. Ellos trabajaron, hay un verdadero equipo, por eso se ha actuado en ese sentido anticipadamente a todo este movimiento de incremento de la delincuencia, y por eso es que afortunadamente tenemos un estado tranquilo comparado con otras entidades. No quiero decir que no las haya, sí las hay, pero no al grado de otras entidades en las que está dando un movimiento muy fuerte de la delincuencia.

Una de las denuncias más reiteradas del sector comercio ha sido últimamente la de los asaltos en carretera, y la distribución de la mercancía robada con toda impunidad a través del comercio informal...

Bueno, ahí hay un problema muy serio y le voy a decir por qué. Fíjese que nosotros hemos denunciado que hay gente que llega y trae mercancía robada o mercancía de dudosa procedencia. Ya se les ha mencionado a diferentes autoridades cómo llega, dónde llega, quién la maneja y ahí es en donde vemos realmente que no hay una respuesta inmediata. Por eso le digo: la corrupción es un problema serio y que llega a todo los niveles.

¿Hay un mercado negro en Veracruz?

Sí hay un mercado negro y hay un mercado muy peligroso que afecta mucho al comercio formal.

Por último, señor Santiago: si el sector comercio pudiese hacer una recomendación en materia de seguridad pública al Gobierno del Estado ¿cuál sería ésta?

Bueno, que el servicio sea más profesional, o sea, capacitar más a los elementos, darles mayores incentivos, dotarlos obviamente del armamento adecuado, porque mucha veces los delincuente tienen mejores armas, mejores equipos que la propia policía. Creo que también se debe ser muy selectivo en los elementos que se reclutan porque a veces hay gente que se incorpora ahí y muchas veces son verdaderos delincuentes, delincuentes con licencia y eso es todavía mucho más peligroso. Yo creo que ahí deben ser muy cuidadosos, más selectivos y profesionalizar más el servicio.