Demasiada burocracia en el municipio

Entrevista de Gina Domínguez a Carlos Ferráez Matus

Carlos Ferráez Matus, empresario radiofónico, candidato a la alcaldía de Xalapa por el Partido Acción Nacional, considera urgente reordenar y frenar el crecimiento anárquico de Xalapa; democratizar la instancia municipal.

Don Carlos ¿cuál es su concepto del nuevo municipio? ¿cuál -a su juicio- debe ser el nuevo municipio que se desarrolle en Veracruz?

Obviamente necesitamos de un municipio democrático en donde todas las necesidades de los habitantes tengan una respuesta, por mínima que sea, crear una especie de bitácora municipal y hacer compromisos firmes con la ciudadanía que garantice el avance social y económico de los xalapeños.

¿Eso implica un municipio más abierto hacia la sociedad, en donde la sociedad tenga un papel definido y no solamente a la hora de elegir al ayuntamiento?

Así es. Yo pienso que el presidente municipal debe ser un servidor público. El presidente municipal debe servir a la ciudad y servirla bien, responderá todas las inquietudes de la ciudad; atender sus problemas de ambiente, de urbanismo; en fin, generar nuevas expectativas de desarrollo en todos los ámbitos para los habitantes del municipio, creo que esa es la responsabilidad esencial del ayuntamiento.

Un debate nacional es el famoso nuevo federalismo, y en ello se inscribe nuevamente la polémica en torno a la verdadera autonomía de los municipios, que a pesar de estar garantizado por un artículo constitucional que es el 115 en la realidad aún resta mucho por alcanzar, ¿cómo concibe usted la autonomía municipal?

Una de las grandes contradicciones que aún imperan, con respecto al municipio y su autonomía es que por cada peso que recibe el gobierno federal únicamente cuatro centavos se van al municipio, cuando debería ser al revés, pues todo lo quiere concentrar el gobierno. Entonces, si tuviéramos más presupuesto la autoridad municipal podría hacer más por su comunidad; sería más factible hacer cosas y tener más gente trabajando. Xalapa tiene aproximadamente 120 millones de pesos de ingreso, de los cuales más de la mitad se gasta en sueldos y el 10 por ciento en obra pública; entonces, no se puede hacer mucho en Xalapa porque es demasiado poco lo que se destina a hacer obra pública.

¿Usted también considera que los ayuntamientos se han convertido en entidades burocráticas?

Sí. Padecemos una especie de macroencefalia; es demasiada gente que está trabajando en el municipio, hay que reducirlo al mínimo para hacer una composición aproximada de 80 - 20: es decir 80 para invertir en el desarrollo y 20 para administrar, eso es la teoría pura. Pero tenemos que, reducir al municipio a su mínima expresión para poder hacer obras de interés social.

Tres aspectos que están vinculados a la cuestión de la autonomía son: la seguridad pública, tránsito y agua potable. Estos aspectos hasta la fecha continúan siendo una facultad del gobierno del Estado, que asume prácticamente en todos los municipios, ¿usted cree que éstas áreas deben ser, como dice la Constitución, facultades exclusivas de los ayuntamientos?

Así es, yo creo que es más fácil reclamarle a tu empleado que reclamarle al empleado del otro, es decir, para la seguridad yo opino que debería tener Xalapa su propia corporación de seguridad pública municipal: yo me inclino porque los xalapeños tengamos una policía nuestra, una agua nuestra, un tránsito nuestro.

La sociedad actual es más participativa y más demandante ¿ cómo ha percibió este reclamo de la sociedad?

Para que veas los niveles de la inconformidad social , hay colonias que tienen 16 años que les hicieron las banquetas y tienen 16 años esperando el pavimento de su cuadra; hay años acumulados de rezagos y de resabios de la gente contra su autoridad municipal. Yo pienso que hay que atender a esas colonias y cumplirles en la medida que el presupuesto lo permita; es difícil trabajar sin dinero, el presupuesto de la capital es raquítico; hay que buscar financiamientos a largos plazos, o que el gobierno destine más para superar la marginación social que buena parte de la población de Xalapa vive.

¿Cómo concibe Carlos Ferráez la relación de los ayuntamientos con el gobierno del Estado?

Bueno, yo siento que es muy pobre la relación, y más que de coordinación es de subordinación. Es decir, los ingresos que tenemos para los municipios son muy pequeños, muy raquíticos y no podemos hacer más, porque el gobierno se distrae en otras cosas que muchas veces no tienen nada que ver con el desarrollo de la propia entidad.

Hay algunos partidos que proponen a la sociedad crear mecanismos legales de participación como es el plebiscito o el referéndum, para que la toma de decisiones afecte de manera sustancial a los habitantes de un municipio ¿usted considera que son mecanismos válidos que deben ser utilizados a nivel municipal?

Claro que sí. Hay que implementar estrategias de comunicación y participación con la sociedad, los gobiernos ya no pueden ni deben gobernar unilateralmente, requieren del sustento social para hacerlo.

¿Usted cómo considera que puede impulsarse el desarrollo económico de una ciudad como Xalapa?

Lo que he analizado es que Xalapa no es una ciudad industrial y no tiene esa vocación, pero sí tiene una infraestructura de tipo cultural que le permitiría convertirse en un centro de atracción turística de un alto nivel; tenemos un museo de antropología y el museo de ciencias y tecnología; contamos con lugares de recreo alrededor de Xalapa; entonces lo que debemos hacer es impulsar a Xalapa como un centro turístico nacional de orden cultural.

¿Sería conveniente el establecimiento de ciertos estímulos fiscales para generar una inversión que consolidara a Xalapa como destino turístico?

Se podría promover, por ejemplo, que no paguen el predial, con el previo permiso del cabildo y la Legislatura y darles a los nuevos inversionistas ciertas garantías fiscales y de promoción para que accedan a invertir sus capitales en la región, lo cual implicaría la generación de fuentes de empleo y por ende de desarrollo para la comunidad.