Es un tanto difícil hablar de una independencia absoluta en el caso de Xalapa

Entrevista de Gina Domínguez a Rosario Piña Sánchez

Rosario Piña Sánchez, candidata por el PRI a la presidencia Municipal de Xalapa -con experiencia fundamental en el ramo educativo- trabajó y buscó el voto por todas las calles de Xalapa, se metió a las colonias de la capital en donde se percató del gran rezago social que ahí priva; a juicio de la priísta la organización social es la base para afrontar los retos del nuevo municipio; la autonomía no implica el aislamiento, y menos aún la confrontación con la autoridad estatal, significa, por el contrario, una estrecha coordinación con las instancias estatales y federales con el afán de lograr una Xalapa mejor, más productiva, más equitativa socialmente.

Maestra, luego de una jornada política como la que acaba de pasar, y en la cual tuvo la oportunidad de conocer a la verdadera Xalapa, ¿cuál es su concepción del tipo de municipio que se requiere en la actualidad?

Bueno, yo creo que Xalapa, por ser capital de un estado, requiere primordialmente de varias cosas: unir vías de acceso; necesita de una autopista que llegue a la ciudad; necesita que haya un aeropuerto. ¿Para qué?, para fortalecerla turísticamente, eso sería un primer concepto; desde el punto de vista de su desarrollo económico y social, la ciudad necesita generar fuentes de trabajo. Yo creo que hay que buscar la inversión no sólo la del Estado, sino nacional y hasta internacional; generar maquiladoras primordialmente, porque no requieren de una gran infraestructura y generan numerosas fuentes de empleo; Xalapa necesita buscar, sentar las bases de este desarrollo económico que en un trienio no están fácil de alcanzar, pero sí pueden establecerse las bases de ese desarrollo; yo creo que el municipio necesita recuperar su función de instancia generadora de desarrollo político , económico y social; es necesario abandonar lo que en términos generales ha sido, una instancia de resolución parcial y burocrática de los problemas generales de la comunidad.

Uno de los aspectos importantes del debate acerca del nuevo federalismo que se continúan impulsando, desde el centro del país, es garantizar la autonomía de los municipios ¿usted cómo valora o conceptualiza la autonomía municipal?

Yo creo que la autonomía municipal es muy importante para la toma de decisiones, pero no hay que perder de vista que Xalapa, en este caso concreto, es la sede del poder estatal. Aquí el ayuntamiento -en concreto hablo de Xalapa- tiene que ser efectivamente independiente a través de este nuevo federalismo, pero necesita garantizar un acercamiento con la autoridad estatal y con las instancias federales asentadas en el municipio para la toma de decisiones, para que a través de estas facultades concurrentes se piensen en acciones de desarrollo municipal en las que no haya duplicidad; en las que haya una idea clara de lo que el ayuntamiento ha visualizado para el desarrollo y que se puedan llevar a cabo; es por ello que en este caso es un tanto difícil hablar de una independencia absoluta en la capital del Estado.

Cuestiones como seguridad pública, como tránsito, como agua potable, que son de acuerdo a la ley facultades del ayuntamiento, pero que normalmente son asumidas por la instancia estatal. ¿Qué opina sobre ésto?

En materia de tránsito, tengo entendido que ya existe un proyecto caminando y creo que eso va a concluir con la municipalización de esta función; en cuanto a seguridad pública está el proyecto de apoyo que significa la policía intermunicipal, que en el caso de Xalapa hay que fortalecerla, pero que así debe continuar. ¿Por qué?, porque los municipios conurbados requieren de instancias de protección comunes y coordinadas que aseguren un eficaz combate a la delincuencia, yo estoy totalmente de acuerdo con este tipo de cuerpos policiacos, además de que la ley también establece que en las capitales de los estados la seguridad pública será facultad del Gobierno del Estado; sobre la municipalización de los sistemas de agua potable, ahí sí creo que debe de haber un cambio inmediato, ya que la dotación de este servicio es responsabilidad del municipio, y sin embargo su operación no, lo cual es una incongruencia.

Una nueva característica de la sociedad mexicana es la necesidad o el reclamo de mayores espacios de participación, ¿usted cómo concibe la participación de los ciudadanos con el ayuntamiento?

Bueno, nosotros pensamos que es determinante formar un consejo consultivo donde estén representadas todas tas instancias en la toma de decisiones para resolver las necesidades del municipio; los cuerpos colegiados de universitarios, representantes de colonias que también deben estar ahí, y que este cuerpo consultivo sea como un factor de apoyo a la toma de decisiones del ayuntamiento, pero también como un factor de evaluación sobre la problemática que se enfrenta; yo creo, que hoy ya no se puede pensar en desarrollo municipal de manera vertical sin tomar en cuenta horizontalmente a la sociedad civil que es la que concurre en el bienestar y el desarrollo del municipio.

Los problemas fundamentales de toda ciudad, particularmente en este país, es su crecimiento urbano un tanto desordenado y anárquico que ha generado muchas zonas carentes de servicios públicos, ¿cómo cree que se puede encauzarse el crecimiento urbano de una ciudad como Xalapa y atender los reclamos de servicios públicos?

Lo que pasó en Xalapa, es que el predio urbano se agotó y en la actualidad existen 288 colonias rodeando al viejo casco de la ciudad; el llevar los servicios a esos centros poblacionales tiene un alto costo, tanto como por la lejanía de la ciudad como por lo irregular de los asentamientos que se dieron primordialmente por la migración del campo en busca de trabajo y educación, pero también por el bajo costo del terreno; yo creo que aquí ya no hay posibilidades nuevas, ahí hay que regularizar los predios y brindar a través de la participación de los colonos los servicios mínimos que serían drenaje y agua; hay que regular el crecimiento, ya no es posible fundar nuevas colonias, hay que recordar que el 60% del territorio, que es rural, sólo el 40 por ciento es urbano, hay que fortalecer esa área rural con cultivos propias rurales para que siga siendo zona rural y que tenga un desarrollo social que también merecen ellos, pero con vocación en la tierra, no que se convierta también en mancha urbana,

Uno de los reclamos de los gobiernos municipales es que la mayor parte de los recursos económicos del país, el gobierno federal se queda con ellos; para los municipios, el presupuesto nacional, sólo se destina el 4 por ciento ¿usted considera que debe haber una reforma fiscal, para que los municipios reciban más apoyos directos?

Pero por supuesto. Está en proceso una situación que se tendrá que dirimir a nivel nacional, y tú lo sabes, en el Congreso de la Unión, pero yo creo que hemos ido caminando en los últimos cuatro años a fortalecer la autonomía municipal no sólo en el texto constitucional, sino a través de las participaciones.

La autonomía económica es sustancial para lograr la autonomía de un municipio. En este sentido usted hablaba hace rato de la necesidad de que el gobierno municipal se convierta, si no en generador, por lo menos en promotor del empleo, ¿cuál es su perspectiva al respecto, cómo puede darse en Xalapa?

Bueno, hay que pensar en dar facilidades a los inversionistas; hay que generar expectativas para que la inversión llegue al municipio; hay que dar incentivos de carácter fiscal, de carácter laboral; el ayuntamiento tiene que dar facilidades para ubicar a las nuevas empresas, que yo creo que dadas las condiciones geográficas del municipio, tendrán que ser primordialmente maquiladoras. Xalapa es una ciudad de servicios y sede burocrática pública y universitaria; se puede pensar en generar microempresas; en buscar a través de la educación el autoempleo con programas serios, ahí puede pedirse el apoyo de la Universidad Veracruzana para que a través de ella se fomente el autoempleo y las microempresas.

En su recorrido por la ciudad en busca del voto, ¿cuál es el diagnóstico que usted haría sobre Xalapa, sobre los reclamos de la sociedad?

Bueno, primer, al iniciar la campaña, decidí que habría que conocer al municipio en su realidad total; hablar con sus gentes, con los grupos de opinión, con los grupos sociales que son receptores de algún reclamo, y con las colonias que son las que más carencias y reclamos tienen; luego de esto a mí me queda muy claro que lo primero que hay que atender es el desarrollo real del municipio, que tiene que ver primordialmente con hacer de Xalapa un punto de atracción turística, un polo de atracción para instalar microempresas o maquiladoras u otro tipo de empresas que generen empleos, que eso daría la posibilidad de que se dé el desarrollo social que los colonos y en general todos los ciudadanos reclaman.

Hay que pensar en el desarrollo de las colonias, primero en un circuito intercolonias que permita la viabilidad adecuada para el transporte público; dotar de servicios de luz a esas zonas, dar particular atención a la vigilancia para resolver los graves problemas que en materia de seguridad pública se viven en la zona periférica; la seguridad entendida no sólo como un factor para resolver, a través de una causa interna, sino también atacando las causas externas que son desempleo, que son marginación en las colonias, etcétera.

Desde el punto de vista político, ¿cuál será el mayor reto que enfrentará la próxima autoridad municipal?

Yo creo que responder a las expectativas de la ciudadanía con mucha honestidad; no sólo la honestidad entendida como el manejo transparente de los recursos públicos sino en un programa de trabajo de altas miras, trabajarlo con mucha pasión, con mucho entusiasmo, con una programación muy clara, con metas muy definidas y con un proceso de evaluación real, con menos personalismo. Yo creo que con más humildad, poniendo los cimientos en sólo tres años, para el futuro desarrollo de la ciudad.