Diagnóstico del PAN: Veracruz 1998 *

Grave deterioro en economía, educación y bienestar

Para el PAN, el modelo económico sobre el que la administración estatal basó su política de gobierno, estuvo tan mal aplicado que no sólo fue incapaz de orientar el desarrollo del Estado hacia una estrategia de competitividad globalizada, sino que incluso deterioró los niveles de bienestar real de los veracruzanos.

Economía

La participación de Veracruz en el producto interno bruto (PIB) nacional desciende de 5.8 de origen en 1980 a 4.9 de origen en 1993, principalmente por el crecimiento demográfico y los bajos rendimientos en el sector agropecuario.

Se agudiza el efecto negativo de los candados corporativos en el sector agropecuario debido al manejo político y el enriquecimiento personal de los líderes de dichas corporaciones.

La mala aplicación del modelo económico produce una acumulación de la riqueza en unos pocos, lo que genera pobreza en 40 millones de mexicanos. El modelo fracasa porque estaba apoyado principalmente en la inversión financiera extranjera, que retira sus capitales ante los hechos violentos ocurridos en 1994 (Colosio, Cardenal Posadas, Ruiz Massieu, EZLN).

La comercialización en el campo se dificulta ya que no hay capacidad de almacenamiento ni suficiente infraestructura de carreteras y transporte. En contraste, los establecimientos comerciales en las zonas urbanas son muy dispares en su tamaño, capacidad, equipamiento e ingreso. Junto a estos grandes establecimientos se encuentran los pequeños comercios que sobreviven del ingreso diario.

Educación

En 1995, el Conteo de Población y Vivienda reveló que en Veracruz hay 711 mil 642 analfabetas que forman el 16.41 por ciento de la población, lo que contrasta con la media nacional que es de 10.24 por ciento.

En nuestro Estado hay 440 mil 870 veracruzanos que pertenecen a grupos indígenas con lengua propia. Según el conteo, 183 mil 559 son analfabetas, lo que representa el 41.6 por ciento de estos grupos indígenas. Este índice es 2.5 veces más alto que el dato estatal de 16.41 por ciento.

El grado promedio de escolaridad es definido por el INEGI como "...el número promedio de grados aprobados en el Sistema Educativo Nacional por la población de 15 años y más, el cual indica el nivel medio de estudios alcanzado por la población". Nuestro Estado ocupa el 22° lugar con 5.7 años. La media nacional para 1994 es de 6.3 años.

El índice de alumnos en el sistema educativo (que comprende desde la enseñanza básica hasta la superior) para 1995 por cada 10 mil habitantes, da a Veracruz el 25° lugar con 2.697. La media nacional es de 2.850.

Otro dato importante es el número de maestros por cada 100 alumnos en 1995. Nuestra entidad ocupa el 17° lugar con 4.64. La media nacional es de 4.65.

En cuanto a egresados de carreras técnicas por cada 10 mil habitantes, nuestra entidad ocupa el 28° lugar con 3.42. La media nacional en 1994 es de 6.71.

Vida Digna

Las condiciones de vida que se perciben en nuestra realidad veracruzana presentan un panorama que llama la atención, tomando como base la población total de 6 millones 737 mil 324, se pueden calcular los siguientes indicadores: el 47 por ciento de la población que tiene un trabajo percibe menos de un salario mínimo, el 73 por ciento de los veracruzanos se encuentran sin derechohabiencia a la seguridad social; las condiciones de vivienda llegan en algunos casos a ser poco convenientes para un buen desarrollo de sus habitantes: el 59 por ciento de las viviendas en el Estado tienen techos de materiales tan endebles como el carrizo o el bambú; el 34 por ciento cuenta con paredes construidas con estos mismos materiales y el 28 por ciento tiene piso de tierra. A esto ha de sumarse que el 54 por ciento carece de agua entubada y el 28 por ciento no dispone de drenaje. El esparcimiento deportivo se ve limitado a sólo 50 centros deportivos, 18 gimnasios y 10 estadios en toda la entidad. En un estudio realizado en 1997 por el ITESM (La Competitividad de los Estados Mexicanos) se coloca a nuestro Estado en el último lugar de bienestar a nivel nacional.

Campo, ganadería y pesca

En nuestro estado el campo ha contribuido substancialmente E al producto interno bruto nacional, es decir, el valor total de la producción del país, y ocupa posiciones importantes en la producción de caña de azúcar, arroz, cítricos, vainilla, plátano, café, chayote y maíz. Sin embargo, el principal reto es vencer las deficiencias: baja productividad, desaprovechamiento de las técnicas de riega, márgenes de utilidad por debajo de los promedios nacionales, falta de tecnología actualizada y la creciente migración de los campesinos a las ciudades debido a que la mayoría de los predios son considerados como de "infrasubsistencia", es decir, que no proporcionan un ingreso suficiente para que la familia se mantenga de sus frutos.

Veracruz es el principal productor pesquero del Golfo, pero en el país se encuentra en tercer lugar después de Sonora y Sinaloa. En 1994 el volumen nacional de captura fue de 600 mil toneladas, del cual a Veracruz sólo le correspondieron 65 mil (10.7 por ciento del total nacional) pese a ser la entidad con el mayor número de kilómetros con litoral en el Golfo.

Los problemas que obstaculizan la producción pesquera son técnicas anticuadas, cooperativismo con restricciones para mayor inversión y libre comercialización; además de falta de procesos industriales actualizados y suficientes para procesar la captura y darle valor agregado para la venta nacional y de exportación.

Salud

A pesar de que los esfuerzos federales y estatales en materia de salud han dado frutos en los últimos 30 años, muchas enfermedades causantes de mortalidad como las respiratorias y gastrointestinales no han sido erradicadas. La infraestructura de salud ha crecido aunque con carencias graves de equipo y medicamentos en el área rural, y aún en las ciudades no está completo el inventario en las farmacias de las instituciones de salud. Veracruz enfrenta problemas de padecimientos reemergentes como tuberculosis, cólera y dengue; nuevas enfermedades como el SIDA y las de tipo crónico degenerativas entre las que figura cáncer, hipertensión arterial y diabetes mellitus.

El sistema de salud requiere una gran capacidad de coordinación, ya que hay áreas de concurrencia del ámbito federal, estatal, universitario, municipal y particular. Cuando falta la coordinación los esfuerzos no se optimizan, a veces se duplican o quedan áreas sin atención. Los cuerpos médicos, enfermeras y administradores del sistema de salud enfrentan demandas de servicios que los superan. Esto ha provocado la saturación en clínicas y hospitales que se refleja en lentitud para dar la atención que esperan los usuarios. La calidad del servicio no es satisfactoria y el trato al público tiende a ser impersonal y, en muchos casos, deshumanizado.

Sólo el 27 por ciento de nuestra población goza de Seguridad Social Integral con afiliación mayoritaria al IMSS y al ISSSTE. La población sin derechohabiencia es del 73 por ciento.

Cultura

Veracruz tiene una cultura plural heredera de la riqueza de las poblaciones indígenas, de la que llegó de Europa en la época colonial y de la que se desarrolló en el país como resultado del proceso de mestizaje y la mutua asimilación de lo indígena con lo español.

Las culturas autóctonas enfrentan el riesgo de perder su originalidad debido a un proceso de modernización en el que los jóvenes que reciben educación básica y superior no parecen dispuestos a continuar con algunas tradiciones, especialmente de tipo folklóricas como el vestido, las danzas y algunos rituales. Hay por decirlo así, un efecto de debilitamiento de lo ancestral por lo moderno que no siempre es mejor.

El avance tecnológico de los medios de comunicación hace que, junto con las noticias, se transmitan modas, mensajes positivos y negativos, con imágenes visuales y sonoras de expresiones culturales que están uniformando la arquitectura, el modo de transportarse, de vestirse.

Veracruz no es ajeno a esta globalización cultural con tantas oportunidades de progreso y también riesgos de retroceso a situaciones de salvajismo exaltado por la difusión de películas y videofilmes. La ética sufre ataques sistemáticos de la pornografía y la decadencia de los valores humanos a través de nuevas formas de expresión cultural.

Medio ambiente

En nuestra entidad se ha dañado durante muchos años el medio ambiente y los resultados se dejan sentir hoy de forma generalizada, severa, y en algunos casos, irreversible. Ya se sufren los efectos de la contaminación del aire por las emanaciones de industrias y vehículos automotores, especialmente los de transporte urbano y de carga. Los desechos sólidos son difíciles de eliminar y los desechos industriales aumentan continuamente.

Otro daño ambiental proviene de la deforestación provocada por la ganadería y la explotación irracional de los bosques, lo que ha modificado radicalmente la ecología de las regiones de Perote, Acultzingo, Orizaba, Zongolica, Huayacocotla, Chicontepec y los Tuxtlas. Veracruz ha perdido aproximadamente el 70 por ciento de su reserva forestal en los últimos 50 años, debido principalmente a la carencia de tecnología para la reforestación.

Las costas del litoral del Golfo de México están contaminadas en los lugares donde hay ciudades e industrias. Los ríos Papaloapan, Cazones, Blanco, Tecolutla, Tuxpan, Pánuco y Coatzacoalcos, tienen niveles de contaminación elevados a pesar de los trabajos que se han hecho para regenerarlos, en especial el río Coatzacoalcos, clasificado como el más contaminado del país. Las lagunas y esteros también muestran deterioro y la más dañada es la laguna de Alvarado, que recibe el agua de los ríos Blanco y Papaloapan. Dicha contaminación se debe a que muchas industrias, que son grandes consumidoras de este líquido, se ubican a la orilla de los ríos y en ellos descargan sus desechos contaminantes. En general se trata de ingenios, destilerías, beneficios de café, industrias cerveceras y papeleras, tenerías, granjas porcícolas, establos, rastros y petroquímicas.

La contaminación proveniente de aguas residuales y municipales es grave, el 72 por ciento de la contaminación es de origen industrial y el 28 por ciento de origen urbano.

Turismo

Nuestra entidad ocupa el tercer lugar nacional en número de habitaciones hoteleras con 28 mil 512, de las cuales solamente 10 mil 847 son de la categoría tres a cinco estrellas y 17 mil 665 son de una a dos estrellas, esto significa que sólo el 38 por ciento de los cuartos disponibles son adecuados para el turismo de un nivel medio a alto; en tanto que el 62 por ciento son propios para el turismo popular con menor capacidad económica.

Los turistas extranjeros colocan a nuestra entidad en el 11 por ciento lugar de preferencia a nivel nacional.

La calidad de servicios turísticos está necesitada de capacitación y actualización tecnológica.

* Tomado de "Plataforma Política Estatal de Gobierno y Legislación Local"; Partido Acción Nacional, Veracruz, 1998.