Diagnóstico del PRD: Veracruz 1998 *

Se aplicó un modelo inequitativo e irresponsable

El deterioro en los niveles de salud, de educación, de ingreso y de vida en general, son expresiones de las consecuencias de un modelo de desarrollo inequitativo e irresponsable en Veracruz durante la administración actual, manifiesta el Partido de la Revolución Democrática para el que existe un descontento mayoritario entre los veracruzanos debido a que el acceso a los servicios básicos y al bienestar en todos los niveles es cada vez más restringido.

Educación

En materia educativa Veracruz ha resentido también los efectos de la crisis. Nuestro índice de analfabetismo es elevado (16.7 por ciento). El grado de escolaridad promedio está por debajo de la media nacional. Del total de la población de entre 6 y 14 años que abarca un total de 1,452,046, aproximadamente 300 mil no saben leer. Por otra parte, la calidad de la educación que se imparte deja mucho que desear en cuanto a contenidos y métodos de trabajo.

Se sigue fomentando la acumulación de datos a través de métodos pasivos sin procurar la formación de un pensamiento investigativo vinculando a la actitud científica y al análisis de los problemas concretos. Los salarios de los docentes son muy bajos y las instalaciones insuficientes para una formación integral.

La rutinización y burocratización del sistema educativo han generado inmovilidad y una situación estática, donde hay pocas posibilidades de innovar y de fomentar la calidad y excelencia en la prestación de los servicios.

Si bien siguen aumentando los recursos destinados para la educación existe déficit en la calidad de la formación tanto en el nivel básico, como en el medio y superior. Persiste aún una tasa considerable de analfabetismo debido a una gran dispersión que se da en las comunidades más marginadas.

Vida Digna

La economía especulativa ha encarecido el crédito y el terreno urbano, ambos recursos críticos para la vivienda, al tiempo que el ajuste fiscal y la caída salarial han reducido los fondos disponibles y los créditos blandos para la construcción de vivienda de interés social obligando a la gente a contratar parte del crédito con los bancos privados. Con la devastación productiva del campo y la anulación de los programas rurales de desarrollo integral, la situación de la vivienda e infraestructura básica es todavía dramática.

Como resultado del cierre de empresas y del bajo poder adquisitivo de la mayoría de la población se ha generado un deterioro de las condiciones de vida de los veracruzanos. El acceso a los servicios básicos, de salud, a la educación y a la cultura es cada vez más restringido y quienes lo tienen, observan el descenso en su calidad.

Campo, ganadería y pesca

Como se puede observar el campo mexicano se encuentra en una crisis muy profunda debido principalmente a que no se cuenta con una política agropecuaria que integre a todos los involucrados en el problema.

El gobierno ha querido dar las soluciones pero con alternativas parciales a los problemas sin atacar verdaderamente la causa de éstos, creando programas coyunturales que minimizan la problemática, tendientes principalmente a cubrir las expectativas de los campesinos susceptibles de control político a los que otorgan los recursos, buscando con esto favores posteriores a la entrega del apoyo.

Los principales efectos de la crisis en el campo son:

• Recrudecimiento de la pobreza en las áreas más marginadas, especialmente las indígenas.
• Reducción importante de las áreas sembradas de cultivos básicos por la baja rentabilidad.
• Reducción en términos reales del financiamiento público, apoyan menos por hectárea.
• Reducción de los recursos públicos al gasto social, vivienda, salud, capacitación, alimentación etcétera.
• Incremento en los costos de producción en perjuicio de los productores.
• Disminución del ingreso del producto, por el control de precios agrícolas por medio de las importaciones de productos más baratos.
• Pérdida del valor de los productos agrícolas debido a que los ajustes a los precios de estos están por debajo de la inflación.
• Incremento de la cartera vencida y un aumento del número de productores sin acceso al crédito.
• Disminución del financiamiento con crédito por parte de la banca de desarrollo y nulo crédito de la banca comercial.
• Mayor promoción y apoyo al sector agroexportador en detrimento de la producción destinada al mercado interno.
• Mayor dependencia de la importación de productos básicos, como maíz, frijol, trigo.
• Disminución y cierre de un número importante de empresas del sector social y privado que generaban servicios de apoyo a la producción agropecuaria.

Hasta 1990 la pesca ocupaba un promedio de 24 mil personas que desarrollaban su actividad en 11 mil embarcaciones. A pesar de contar con un gran litoral, la pesca significa solamente el 0.3 por ciento de la producción total del Estado. Dado que existe poca industrialización de los productos finales hay en consecuencia poca agregación de valor, se promueven pocos empleos formales y muchos informales con un nivel bajo de remuneración.

Salud

E1 deterioro en los niveles de salud es otra expresión de las consecuencias de un modelo de desarrollo inequitativo e irresponsable en Veracruz. La desnutrición, la proliferación de enfermedades diarreicas y gastrointestinales nos hablan del grado de abandono en que se tiene a la población. La esperanza de vida; en Veracruz se encuentra también por debajo de la media pues mientras, ésta es de 69.3 años la nacional es de 69.6.

Sólo el 27.78 por ciento de la población es derechohabiente de alguna institución de seguridad social, quedando un 72.22 sujeto a la atención del resto de instituciones públicas o privadas. No se logra aún una cobertura del 100 por ciento en la cartilla de vacunación básica y estamos por debajo de la medida nacional en cuanto hace ala relación médico-habitantes, pues mientras en el país el promedio es de un médico por cada 1000 habitantes en Veracruz es de 0.7.

Medio ambiente

E1 área más sensible y más importante donde se registran de manera significativa los efectos de la crisis, no sólo del sistema económico sino de los estilos y modos de vida de las distintas comunidades, es la relativa a la conservación y manejo de nuestros recursos naturales. Veracruz ocupa en la República el tercer lugar como entidad en cuanto a biodiversidad se refiere, siendo sólo superada por Chiapas y de acuerdo a la clasificación hecha por investigadores en la materia, Veracruz cuenta con 5 zonas ecológicas. Consideradas como porciones de superficie terrestre donde se encuentra un conjunto de tipos de vegetación con afinidades climáticas similares.

Para 1992 se consideraba que un 23 por ciento del Estado estaba cubierto por vegetación en buenas condiciones y un 18 por ciento por vegetación con señales evidentes de perturbación, registrando una gran diferencia con relación a 1982 cuando aún existía un 36.4 por ciento contaba con vegetación original y sólo un 10.8 por ciento presentaba condiciones de perturbación.

La flora de Veracruz está estimada en 8000 especies aproximadamente, de las cuales tenemos el mayor número de especies amenazadas registradas. En cuanto a fauna, ocupamos también el tercer lugar en diversidad de especies.

De todo el territorio veracruzano donde tenemos la fortuna de contar con alguna de los últimos reductos de selvas altas y medianas, sólo el 2.2 por ciento ha sido considerado como áreas naturales protegidas. De ellas, el 0.9 por ciento lo constituyen los Parques Naciones Pico de Orizaba y Cofre de Perote, el 0.9 son áreas de protección de recursos naturales y el 0.2 ha considerado, reserva especial de la biósfera (Volcán de San Martín en la sierra de Santa Martha).

En estudios especializados se señala que zonas selváticas como el Uxpanapa y los Tuxtlas han perdido el 60 y 85 por ciento de su hábitat original, mientras que en la Huasteca se da una tasa de deforestación a un ritmo del 10.5 anual.

La contaminación de los recursos hídricos es uno de los problemas más graves que afectan las diversas bioregiones que hay en la entidad merced al acelerado proceso de industralización sin normas de cuidado ecológico y al uso de agroquímicos en la agricultura, donde prácticamente no hay ninguna cuenca hidrológica que no haya sido contaminada ya sea por la industria petrolera, los ingenios azucareros, la industria de la celulosa y de papel, beneficios de café y descargas residuales de las grandes ciudades.

La riqueza forestal ha sido imponentemente devastada sin hacer uso de técnicas de manejo que podrían redundar en un aprovechamiento racional de los recursos que proveen nuestros bosques. En buena parte ello también se debe al desmonte generado por la implacable expansión de la ganadería.

Economía

A lo largo del sexenio que está por concluir, nuestra entidad se vio hundida en la crisis más severa de la historia. El desmantelamiento de la planta productiva, el consecuente desempleo y una reducción en los niveles de vida de la mayoría de la población son los rasgos más A lo largo del sexenio que está por concluir, nuestra entidad se vio hundida en la crisis más severa de la historia. El desmantelamiento de la planta productiva, el consecuente desempleo y una reducción en los niveles de vida de la mayoría de la población son los rasgos más sobresalientes de la crisis económica por la que atraviesa Veracruz.

Veracruz ocupaba el tercer lugar en población respecto de las demás entidades. Sin embargo, somos apenas la quinta economía medida por el PIB. Nuestra entidad concentra aproximadamente el 26 por ciento de los mantos acuíferos del país y pese a ello numerosas localidades no cuentan con el servicio de agua potable, ni con agricultura de riego en una alta proporción.

Así de la población económicamente activa el 15.2 por ciento no recibe ingresos, el 31.8 por ciento recibe un salario mínimo o menos y el 25 por ciento cuenta con un ingreso de hasta 2.5 salarios mínimos lo que contrasta con el 6.3 por ciento que recibe más de 5 salarios mínimos.

Si bien nuestra balanza comercial es superavitaria ya que por cada dólar que importamos se exporta 1.4 en mercancías, también es cierto que en la economía veracruzana tiende a predominar en forma creciente el sector terciario pues mientras éste absorbe el 46.7 por ciento de la población ocupada, el sector secundario abarca apenas el 15.6 por ciento contra el 36,9 por ciento del sector primario. Ello con el consiguiente efecto de desestructuración que causa la desinversión en el sector industrial.

Por otra parte, la estructura del PIB estatal adolece de una aguda concentración ya que ocho municipios participan con casi el 90 por ciento de su formación: Túxpan y Poza Rica con el 25.8 por ciento; Córdoba, Orizaba, Xalapa y Veracruz con el 28.4 por ciento y Coatzacoalcos y Minatitlán con el 32 por ciento.

El gobierno estatal, debido a su política anti intervencionista no cuenta con instrumentos que le permitan influir de manera significativa en el desenvolvimiento de la economía. Del total de su presupuesto, aproximadamente 80 por ciento proviene de recursos federales asignados por concepto de participaciones o por transferencia de gasto relativo a educación, siendo sólo un 10 por ciento el destinado a infraestructura para el desarrollo.

Entre los principales problemas por los que atraviesa el sector comercio se pueden contar la baja en el poder adquisitivo y el alto volumen de carteras vencidas que afecta a ese sector: Una política hacendaria complicada, altas tasas impositivas y producto de la crisis económica una situación de competencia desigual con el comercio ambulante, agobian la situación, particularmente del pequeño comercio. Por otro lado, no cuenta con fuentes de financiamiento y las redes de distribución, dado el deterioro de la infraestructura en comunicaciones.

Turismo

E1 turismo en Veracruz es sin duda un sector cuya potencialidad también ha sido desaprovechada. En general, algunos problemas que se han detectado en el área tienen que ver con la falta de capacitación y actitud de servicio, así como adecuación a la competencia global. Existen deficientes vías de comunicación en el Estado y hay muchas regiones de descanso no explotadas, debido a la falta de vías de comunicación.

A pesar de contar con puertos como Veracruz, cuya gastronomía, tradiciones e industria son una combinación altamente atractiva; con la existencia de zonas arqueológicas y paisajes hermosos dignos de visitarse y explotarse comercialmente, a pesar de la gran diversidad de climas y corredores turísticos ha sido muy deficiente la promoción de nuestro potencial.

* Tomado de Plataforma Electoral Veracruz, "Un nuevo sol para un nuevo siglo". Comité Ejecutivo Estatal del Partido de la Revolución Democrática en Veracruz, Xalapa, 1998.