La educación es uno de los ejes fundamentales de la acción de un gobierno de corte social por ello la discusión sobre el proyecto educativo en instancias de representación popular, como el Poder Legislativo estatal, es un ejercicio necesario para la solución óptima de los problemas que en la materia enfrenta la sociedad.

Veracruz sin proyecto educativo

Enrique Romero Aquino * (Entrevista)

Gina Domínguez Colío

TRANSICIÓN.- Como vocal de la Comisión de Educación de la XVIII Legislatura local, ¿cuál es su perspectiva del sistema educativo de Veracruz, tomando en cuenta que hay un nuevo gobierno en la entidad que tiene la intención de instaurar un nuevo proyecto en materia educativa?

ENRIQUE ROMERO AQUINO.- Para empezar, hay que reconocer que en el Estado efectivamente hay una ausencia de un proyecto que defina, como objetivo central, el eficientar el sistema educativo en Veracruz, admitiendo que hay que retomar el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica, firmado a nivel federal en 1992.

¿Cuáles serían los grandes problemas por resolver? Yo distinguiría tres grandes bloques de éstos: el social, el magisterial y el de participación.

El social abarca la falta de cobertura, el analfabetismo, la reprobación, la deserción escolar, situaciones que hacen de Veracruz uno de los lugares en el país con mayores índices en este tipo de problemas.

El problema magisterial es grave en Veracruz, ya que es uno de los estados donde el magisterio se encuentra rezagado respecto al de una gran parte de la República, sobre todo en materia de prestaciones y de rezonificación: todavía hay zonas donde hay maestros de 40, de 60 o del 100 por ciento. Existe la venta de plazas, tenemos maestros sin base -como el caso de los afiliados al SETSE que no basifica a su planta de trabajadores-, el problema laboral de la UPN donde los maestros trabajan a razón de 600 pesos por curso, lo que equivale a mil 200 pesos al año y eso en ninguna universidad del mundo pasa. Otro de los problemas nodales a resolver es lograr que los maestros sean eficientes, pese al control corporativo a través de la Sección 32 y de la Sección 56 del SNTE, y todos estos problemas laborales.

Aparte, las leyes Federal y Estatal de Educación contemplan la creación de consejos de participación social en materia educativa. Si revisamos la legislación, estos consejos tienen prácticamente todas las facultades, excepto intervenir en asuntos de carácter político, religioso o laboral; pero de ahí tienen facultades, en la legislación incluso, de incorporar contenidos y temáticas regionales que sin duda harían que. Veracruz tuviera una educación de calidad.

Si a esto le anexamos cómo incorporar la tecnología educativa y optimizar recursos, pues ya estamos hablando de los puntos medulares para elaborar un proyecto educativo. Coincido con el Secretario de Educación y Cultura cuando él menciona que no existen proyectos en Veracruz que le den rumbo a la educación, porque no sabemos para qué educamos: tenemos índices de egreso de universitarios que sólo vienen a engrosar la lista de desempleados. Pero con todo esto -es decir: los problemas sociales, los problemas laborales y la optimización del servicio educativo a través de la participación ciudadana- se podría hablar de un proyecto educativo, y nos gustaría ser invitados como grupo legislativo del PRD a discutir estas iniciativas.

Desde hace tiempo otros partidos políticos, en particular el PAN en la LVII Legislatura estatal, insisten en la necesidad de una nueva Ley de Educación estatal, pues la vigente no cubre ya las expectativas de los veracruzanos. Como miembro de la Comisión de Educación, ¿estaría a favor de impulsar una nueva ley en la educación?, y de ser así, ¿qué aspectos sustanciales deberá cubrir?

Creo que la actual es una ley con espíritu social que indudablemente requiere ser actualizada y reformada, pero no me atrevería a pronunciarme por una nueva ley en materia educativa. Más bien habría que puntualizar o introducir a la misma algunos ejes fundamentales, como el asunto de la obligatoriedad del estado de abatir los índices en alfabetismo, de reprobación, de deserción escolar, de impulsar y fomentar la carrera magisterial, de introducir las líneas generales que permitan en el futuro crear una ley de los trabajadores de la educación, reglamentar con mayor precisión el asunto de los consejos de participación social municipal. Éstas son cosas que podrían adicionarse a una que ley que nos permite ya un punto de partida. ¡Pero tanto así como para cambiarla por una nueva! Necesitaría conocer la propuesta del PAN:

Tendría que trabajarse en la materia. Hay asuntos que podrían que ser derivados de la Ley Estatal de Educación vigente en diversos niveles educativos, donde no teníamos absolutamente nada como enseñanza media, como .la Universidad Pedagógica, como el asunto de carrera magisterial que hoy es algo fundamental, que tendrían que discutirse en el Poder Legislativo.

Todo esto será un trabajo interno de la Comisión de Educación, pero en el marco de la Comisión Especial Instaladora de la Reforma Integral de la Constitución Política del Estado de Veracruz, creo que debe ser un tema global. Todo gobierno que tenga o quiera adjetivarse como un gobierno de corte social indudablemente debe tener a la educación como uno de los ejes fundamentales en la acción gubernamental.

Se habla, más allá de la consulta ya en marcha para la integración del Plan Estatal de Desarrollo, de una consulta estatal en materia de educación para hacer los ajustes que se crean necesarios. ¿Usted cree que realmente hace falta una consulta estatal, y más que una consulta, que Veracruz requiere de un nuevo modelo educativo?

El asunto de un nuevo modelo educativo no es facultad del Estado y quien lo proponga es alguien que desconoce el tema porque este asunto sólo puede ser discutido a nivel nacional, es decir, Veracruz únicamente podría opinar sobre el nuevo modelo educativo. Existe un modelo educativo que merece ser discutido a nivel nacional, el cual responde a un modelo económico donde las matemáticas y el español se vuelven instrumentales para, en realidad, tener un perfil de egreso de maquiladores.

Sin embargo, ésta discusión sería muy limitada en Veracruz porque la entidad no tiene la facultad para decidir sobre la currícula, los planes de estudio, las horas, las materias, las técnicas, las metodologías, etcétera; esto indudablemente es una facultad de la Secretaría de Educación Pública y no de la Secretaría de Educación y Cultura.

Pero de lo que sí se puede hablar a nivel estatal es de cómo arraigar y contextualizar este modelo educativo en Veracruz, de cómo regionalizarlo; pero desafortunadamente no existen facultades dentro de la legislación mexicana para llevar un nuevo modelo educativo a Veracruz.

¿Falta asentar en Veracruz a la educación como un instrumento de cambio, de movilidad social, de dinamismo social? Porque a veces se habla de que hay una desvinculación entre la educación y la realidad que vivimos cotidianamente...

Creo que debemos retomar los ejemplos de Rafael Ramírez, cuando toda aquella generación de maestros eran verdaderos transformadores sociales. Hoy el asunto educativo se ha vuelto un asunto de "chamba", de no tener un objetivo claro: si le preguntamos a algunos profesores de educación primaria cuál es su objetivo al dar clases, pues tendríamos conceptos e ideas diferentes.

Creo que el profesor de grupo debe tener una amplia conciencia social, pero también las condiciones para que pueda generarla. Hoy en Veracruz no existen ambas cosas. Ni las condiciones, ni un maestro con esta conciencia, ¿por qué? Por los tres problemas que menciono: el problema social, el de la participación y el pospuesto problema laboral: tenemos profesores en Veracruz que ganan mil pesos quincenales lo cual no permite profesionalizar su trabajo; tenemos un sistema de actualización docente que funciona más bien como sistema de posicionamiento de cargos al interior del sistema educativo. y no incide en la profesionalización de magisterio, etcétera.

Todos son temas muy importantes que la anterior administración no discutió, o que los trataron de manera política: el control de magisterio como un banco electoral importante a través de los sindicatos -insisto: SETSE y SNTE- llegó a tales aberraciones como las del SETSE donde no se basifica a los trabajadores y una complicidad por parte del gobierno que reventó en asuntos de corrupción extrema como el caso que todos conocemos de los 5 mil cheques.

Son temas que debemos discutir. Saludamos la iniciativa de la consulta pero en esta postura también tendrán que definirse los métodos y las reglas. Desafortunadamente después de la consulta chirinista, en Veracruz el método de las consultas se devaluó al convertirse finalmente en un instrumento de simulación.

* Diputado plurinominal por el PRD y vocal de la Comisión de Educación de la LVIII Legislatura del estado de Veracruz.